明年起767種商品進口關(guān)稅大幅下調(diào) 難撼洋奶粉高價

 昨日（12月16日），財政部正式發(fā)布了《2014年關(guān)稅實施方案》（以下簡稱《方案》），對767種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，暫定稅率從0%到20%不等，平均優(yōu)惠幅度達60%.其中，嬰幼兒奶粉繼續(xù)執(zhí)行5%的進口商品暫定稅率。    對于嬰幼兒奶粉的進口稅率僅5%是否有利于降低價格，知名乳業(yè)專家王丁棉對 《每日經(jīng)濟新聞》記者說，關(guān)稅在洋奶粉價格所占比例不高，對成本構(gòu)成很少，低關(guān)稅很難影響整個價格。洋奶粉高價主要問題在銷售方式--流通環(huán)節(jié)層層加價，"這種銷售方式不打破，價格難以改變。"    此外，《方案》明確，對小麥、玉米、大米等農(nóng)產(chǎn)品方面則繼續(xù)實行配額管理。相關(guān)專家表示，實行配額制將糧食進口控制在一定范圍，有利于維護國內(nèi)糧食安全穩(wěn)定。    嬰幼兒奶粉進口稅率不變    財政部發(fā)布的《關(guān)于2014年關(guān)稅實施方案的通知》指出，此《方案》已由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會第二次全體會議審議通過，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年1月1日起實施。    在出口關(guān)稅調(diào)整方面，"出口稅則"的出口稅率維持不變，對生鐵等部分出口商品實施暫定稅率。    而調(diào)整最大的是進口關(guān)稅，767種商品的進口關(guān)稅大幅下調(diào)，比如對"遺傳物質(zhì)和基因修飾生物體"執(zhí)行0%的進口商品暫定稅率，像"其他氟化稀土"進口稅率也為0%,而瓷廚房器具"執(zhí)行10%的進口商品暫定稅率，相比原來的稅率都有10%左右的降幅。    對于公眾關(guān)心的進口嬰幼兒奶粉問題，該《方案》明確，2014年將對"供嬰幼兒食用的零售包裝配方奶粉"、"乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉"執(zhí)行5%的進口商品暫定稅率。而這兩類食品的最惠國稅率分別是15%和20%.    業(yè)內(nèi)分析指出，進口奶粉稅率維持5%,洋奶粉的價格可能會出現(xiàn)下調(diào)，國內(nèi)代購奶粉的現(xiàn)象可能會減少。    難撼洋奶粉高價    對于上述"洋奶粉的價格可能會出現(xiàn)下調(diào)"的分析，知名乳業(yè)專家王丁棉表示了不同看法。    王丁棉在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，"目前我們市場的嬰幼兒奶粉有多種渠道，稅率有所不同，既有最惠國稅率，也有零關(guān)稅，比如我們與新西蘭簽訂協(xié)議，零關(guān)稅的奶粉12萬噸左右。"    "但是，我觀察了七八年，每次關(guān)稅稅率的下調(diào)，我國市場上嬰幼兒奶粉的市場終端價格并沒有下調(diào)。"王丁棉分析說，首先在整個產(chǎn)品的價格中，關(guān)稅所占比例不多，對成本構(gòu)成很少，所有每罐900克裝的洋品牌奶粉，成本都是85元左右，關(guān)稅影響不了整個價格。奶粉價格增加的環(huán)節(jié)主要在流通環(huán)節(jié)，從總經(jīng)銷到分銷商再到代理商，層層都加價。"這種銷售方式不打破，價格難以改變。另外，很多品牌的奶粉最終價格設(shè)計都是以利潤來定價，降價沒有慣例，價格不提就是好事了。"    在王丁棉看來，進口奶粉價格降低的辦法只有采取直銷模式，砍斷流通渠道的利潤，比如采用網(wǎng)店或者平臺營銷的模式。    有新西蘭奶粉商也說，一桶進口奶粉從原產(chǎn)國到中國的終端市場，中間會涉及250余項費用，其中包括入關(guān)檢測費、入關(guān)申報費、跨國物流費、保險費、進入中國之后的各項檢測費、關(guān)稅、增值稅、碼頭搬運費、倉庫使用費、國內(nèi)運輸費、分裝費等。    其實，從2013年1月1日起，我國已經(jīng)調(diào)整了780多種進口商品稅率，特殊配方進口嬰幼兒奶粉關(guān)稅從20%降至5%.但根據(jù)此前多家媒體的報道，關(guān)稅下調(diào)并未撼動進口奶粉的高價，甚至有個別品牌進口奶粉還在醞釀漲價。